昨日，國家發(fā)改委就啟動(dòng)“十三五”規劃編制工作召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)改委發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林表示，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系是這次編制“十三五”規劃所需要考慮的一個(gè)很重要的方面。

對于近段時(shí)期的熱門(mén)話(huà)題——“京津冀一體化”，徐林表示，目前發(fā)改委地區司正在和京津冀三地政府、國務(wù)院其他部門(mén)一同完善京津冀發(fā)展規劃文本，在經(jīng)過(guò)一定的程序之后，應該會(huì )按期出臺。但他強調，區域的協(xié)調發(fā)展不能僅靠規劃和政策來(lái)推動(dòng)，更多的是需要通過(guò)建立區域協(xié)調發(fā)展的體制和機制，讓市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中發(fā)揮決定性作用。

徐林稱(chēng)，包括“十三五”經(jīng)濟轉型升級動(dòng)力機制和制度環(huán)境研究、“十三五”經(jīng)濟結構調整的主攻方向和戰略舉措研究、“十三五”擴大消費需求長(cháng)效機制研究 、“十三五”完善金融市場(chǎng)體系和風(fēng)險防范研究等25個(gè)課題被納入到了“十三五”規劃前期研究重大課題目錄。

徐林表示，如何更好地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是“十三五”規劃編制過(guò)程中需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

徐林指出，“十三五”要正確處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系，確實(shí)應該由政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要強化它的約束性，不僅要有規劃在具體內容上的要求、目標的要求，還要有手段的要求，同時(shí)還要有考核評估的要求。市場(chǎng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域，必須要體現讓市場(chǎng)對資源配置起決定性作用的要求。

徐林指出，隨著(zhù)中西部地區經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，目前東部沿海地區轉型升級的壓力越來(lái)越大。在“十三五”規劃里面可能要更好地考慮如何能夠發(fā)揮東部沿海地區的優(yōu)勢，使得東部沿海地區在轉型升級方面走在全國的前列，更好地發(fā)揮帶動(dòng)全國轉型升級的作用。

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