據業(yè)內人士分析，廢鋼企業(yè)、供貨商和鋼廠(chǎng)如何分配退稅返還的利益是更值得關(guān)注的問(wèn)題焦點(diǎn)。

廢鋼當期行業(yè)環(huán)境

廢鋼利用，節能環(huán)保，但我國的廢鋼應用比一直低于國外同行。世界鋼鐵業(yè)廢鋼應用占粗鋼總產(chǎn)量比重的平均水平為40%—45%，而我國2008年的水平僅為14.4%，即便是廢鋼消耗量創(chuàng )歷史紀錄的去年，也只占粗鋼產(chǎn)量14.6％。如果單純計算生產(chǎn)成本，廢鋼的使用成本比鐵礦石要高，這是鋼鐵企業(yè)廢鋼比不高的根本原因。以國際市場(chǎng)為例，鐵礦石雖然經(jīng)歷數次漲價(jià)已站上100美元/噸，而且1.67噸鐵礦石才能生產(chǎn)1噸鋼，但相比廢鋼400美元/噸左右的價(jià)格，1.67噸鐵礦石的價(jià)格仍然遠低于1噸廢鋼的價(jià)格，即便再算上多耗費的能源成本也不足以彌補這中間的差價(jià)。據中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )監測，2000年—2007年，僅2003年我國廢鋼綜合平均單耗增長(cháng)率為正，其余年份均為負，其中2004年、2006年、2007年的降幅更在10％以上。

近兩年，受?chē)H金融危機影響，全球鋼廠(chǎng)減產(chǎn)，中國鋼企一枝獨秀。國際市場(chǎng)廢鋼大量涌向中國，同時(shí)帶動(dòng)國內廢鋼價(jià)格下跌，使用廢鋼煉鋼成本與直接使用鐵礦石之間價(jià)格差縮小，從而帶動(dòng)我國鋼廠(chǎng)廢鋼利用比上升。2008年我國廢鋼綜合平均單耗一改近年來(lái)持續下降趨勢，首次增長(cháng)2.9％，2009年再增長(cháng)1.4％，達到146KG/噸鋼。然而，隨著(zhù)全球經(jīng)濟回暖，國際廢鋼價(jià)格回升，勢必再次壘起“成本堤壩”。

各鋼鐵企業(yè)要進(jìn)一步提高對廢鋼這種特殊資源的認識，提升廢鋼資源在社會(huì )經(jīng)濟中的戰略地位。國家進(jìn)一步提高對廢鋼回收和使用的重視，加大政策扶持力度，比如鼓勵鋼鐵企業(yè)多吃廢鋼、進(jìn)一步提高廢鋼鐵加工企業(yè)技術(shù)裝備水平等。

削減“成本堤壩”，上游加工企業(yè)是關(guān)鍵。江蘇日益升公司總經(jīng)理張忠宇反映，由于公司大規模引進(jìn)了環(huán)保效益更高的設備，和相同規模的廢鋼加工配送基地相比，日益升的設備成本高出了三四倍。而且用于破碎的原料資源不足，從外地采購的運輸成本又相對較高，所以直接經(jīng)濟效益一時(shí)難以體現。張忠宇說(shuō) ：“我們希望國家有關(guān)部門(mén)一方面制定政策，對引進(jìn)或采用環(huán)保型廢鋼加工設備進(jìn)行補助或獎勵，分擔企業(yè)設備成本;另一方面，希望進(jìn)一步放寬廢鋼進(jìn)口市場(chǎng)，給予規?；膹U鋼加工配送公司更大的自主進(jìn)口廢鋼的權限，以提高我國在廢鋼國際貿易中的主動(dòng)權，擴大廢鋼進(jìn)口，彌補國內資源的不足?！?/FONT>